苏绰（498年—546年），字令绰，京兆郡武功县（今陕西武功西）人。苏家是武功县的大族，他的祖辈几代人都做过郡守，其父亲苏协也担任过武功郡守。

年少时的苏绰就十分好学，博览群书，尤为擅长算术。苏绰的堂兄苏让出任汾州刺史时，当时的西魏丞相宇文泰为其践行，临别时宇文泰问苏让，“你家中子弟还有谁可以被朝廷任用？”苏让遂推荐了苏绰。宇文泰随后召见了苏绰，并任命他为行台郎中。

崭露头角

苏绰任行台郎中一年多，宇文泰并没有再去深入了解他。不过，各部门官员如若遇到烦难之事，都要找苏绰咨询过才能做决断；官署之间的文书往来，也都使用了苏绰拟定的格式。行台的官员们都称赞苏绰的才干。

一次，宇文泰与仆射周惠达讨论政事，有些问题周惠达不知道怎么回答才好，便请求先出外找人商议一下。出来后，周惠达命人找来苏绰，将所讨论之事告知。苏绰很快为其分析裁定好。周惠达据此呈报给宇文泰，宇文泰连连称赞，便问是谁给出的主意。周惠达答说是苏绰，并说他有“王佐之才”。于是听很多人夸过苏绰的宇文泰很快将苏绰提拔为著作佐郎。

一天，宇文泰与公卿们一起去昆明池观看捕鱼，途经城西汉代仓库遗址时，宇文泰询问左右可否知晓关于这个地方的故事，周围的人没有能说上来的。于是有人推荐了博识多通的苏绰。

苏绰被召来后，将那地方的详细情况一一告知。宇文泰非常高兴，又进一步询问天地造化之由来、历代兴亡之事迹，苏绰皆能对答如流。看到手下有如此博学之才，宇文泰非常高兴，让苏绰跟在他身边，两人并辔徐行，就这样一路聊到了昆明池，还是接着聊，最后顾不上捕鱼的事就返回了。

回到住处后，宇文泰继续跟苏绰对谈，两人一直谈到深夜。宇文泰又向苏绰询问治国之道，苏绰向他讲述了帝王之道以及申不害等的法家思想精要。起初，宇文泰是躺着听苏绰阐述，后来不知不觉中，宇文泰起身转为正襟危坐。苏绰一直说到天亮，宇文泰也没觉得厌倦。

早上出来见到周惠达，宇文泰对他说：“苏绰真是奇才，我要把政事委任给他。”当即任命苏绰为大行台左丞，让他参与处理机密大事。自此，宇文泰对苏绰越来越信任和礼遇。

回到住处后，宇文泰继续跟苏绰对谈，两人一直谈到深夜。示意图，图为明 陈洪绶《停琴品茗图》局部。

始创“朱出墨入”记账法 起草《六条诏书》

出任新职后，苏绰不负宇文泰的信任，先是制定了公文案卷的格式，又提出“朱出墨入”的记账方法，即用红色墨水记录支出，用黑色墨水记录收入。“朱出墨入”记账法被后世承袭，沿用超过千年。之后苏绰还制定了记账和户籍登记的规则。

在东魏丞相高欢兵分三路于大统三年（537年）进攻西魏时，诸将都打算分兵抵抗，只有苏绰和宇文泰认为应该集中兵力抗敌。于是西魏军采用了集中兵力的战术，不但成功抵御了东魏的进攻，还在潼关活捉了东魏大将窦泰。苏绰因此被加封卫将军、右光禄大夫衔，受封美阳县子爵，食邑三百户。之后又被加授通直散骑常侍，晋封美阳伯爵，增邑二百户。大统十年（544年），又被授大行台度支尚书、领著作郎，兼任司农卿。

当时，东魏和西魏都暂停互相的进攻，开始休养生息，宇文泰打算推行改革，从而使西魏走上富强之路。苏绰殚精竭虑，为宇文泰谋划。他主张裁减多余的官员；实行屯田制度，以便为提供军队和国家提供更多的资金。苏绰还起草了《六条诏书》，在得到宇文泰的同意后开始施行。

《六条诏书》包括：治心、敦教化、尽地利、擢贤良、恤狱讼、均赋役。这六条包括了政治、经济、教育、司法等诸多方面，既是施政纲领，也是对当时官员的整体要求。

排在第一条的“先治心”说的是君臣首先要修正自己的德行，清心寡欲，摒除杂念，做到心境平和。君王要施行仁义，忠诚守信、孝敬父母，还要能明察秋毫，这样才能得到百姓的爱戴和拥护。

诏令中写道：“夫所谓清心者，非不贪货财之谓也，乃欲使心气清和，志意端静。心和志静，则邪僻之虑无因而作。邪僻不作，则凡所思念无不皆得至公之理。率至公之理以临其人，则彼下人孰不从化？是以称理人之本，先在理心。”这段话的意思是修心所要达到的目标，不仅仅是不贪财，而是更高层次的心和志静。做到了心和志静，包括贪财在内的种种邪念就都不会萌生。邪念不萌生，则官员们所思所想的就都是至公至正的治国之道。用这至公至正的道理来治理百姓，百姓哪有不听从教化的？因此说治理百姓的根本先要“治心”。

第二条“敦教化”就是要教化百姓，要用纯朴的风气去感染百姓，要以道德去引导百姓向善，以礼义教导百姓互相关爱、礼让，使他们能够和睦相处。这样百姓就不会为了争夺个人的利益而互相怨恨和争斗了。从前的先王之所以可以做到移风易俗、使民风重归纯朴，不费力就能达到天下大治，无不是因为做到了这一点，所以这点很重要。

第三条“尽地利”就是劝课农桑，让百姓积极利用土地，不违农时，从事农业生产。

第三条“尽地利”就是劝课农桑。示意图，图为清 陈枚《耕织图册‧一耘》。

第四条“擢贤良”就是选拔合格官员。选拔官员，不拘资历和门第，要看重品行和才能。要善于发掘人才，要勇于起用人才。选拔的官员不仅要具备才干，还要为人正直、品行好，也就是德才兼备，这样才能担负起教化百姓的责任。此外，还要精简机构、罢黜冗员。

第五条“恤狱讼”就是慎重对待诉讼。要明断狱案、赏罚分明，不能滥施刑罚，而要“随事加刑，轻重皆当”。

第六条“均赋役”就是均平赋役，要怜悯百姓，不可“舍豪强而征贫弱”。

宇文泰非常重视这个《六条诏书》，常将其放置在座位左右，还下令各级官员认真学习。所有地方郡守令长等官员，如果不能熟练掌握及应用《六条诏书》和记账方法的，不能继续做官。

不仅如此，宇文泰还开设学校，选拔中下级官吏学习《六条诏书》的内容。《六条诏书》遂成为西魏各级官员施政的纲领和准则，当时西魏的政治、经济、文化等各方面的改革举措都是依据《六条诏书》制定的。

《六条诏书》推行后，原本弱于东魏的西魏国力迅速强大，由此为北周统一北方以及后世的隋统一全国奠定了基础。

鞠躬尽瘁

苏绰为人节俭朴素，不置办私人产业，家里只靠俸禄过活，没有多余的财产。因为天下尚未平定，他将国家的治乱兴衰当作自己的责任，为西魏的富强鞠躬尽瘁。

苏绰广泛寻求贤德之才，与之共同弘扬治国之道。凡是他推荐之人，都官至高位。他常常与公卿讨论政事，从白天到深夜。事无大小，都在他的掌握下。

苏绰常常与公卿讨论政事，从白天到深夜。示意图，图为明 仇英《上林图》局部。

因为过于劳累，苏绰患上了气血不通的疾病，于大统十二年（546年）在任内去世，终年49岁。

宇文泰听闻噩耗后，痛惜万分。对于苏绰葬礼的规格，宇文泰有些犹豫，他很想厚葬苏绰并追赠丰厚的财物和谥号，但以他对苏绰的了解，崇尚俭约的苏绰必定不希望宇文泰这么做。在与其他公卿商议之后，宇文泰最终决定尊重苏绰节俭的品性、彰显他的美德，便下令从简安葬。

苏绰归葬武功县时，只用一辆布篷车装载棺椁。宇文泰与公卿们都步行送出同州城门外。宇文泰亲自在灵车后以酒浇地祭奠，并说：“苏尚书平生行事，他的妻子儿女、兄弟们有不知道的，我都知道。只有你了解我的心思，我也了解你的心意。正想着我们携手共同平定天下，不幸你竟舍我而去，我该怎么办呢！”说到这里，宇文泰放声痛哭，酒杯也掉到地上了。

到了苏绰下葬那一天，宇文泰又派使者以牛、羊、猪三牲祭奠他，并亲自为他撰写祭文。

苏绰去世后十一年，北周取代西魏。周明帝二年（558年）十二月，苏绰与贺拔胜等十三人配享周太祖（宇文泰）庙庭。又过了二十多年，隋朝取代北周。开皇元年（581年），隋文帝杨坚以其为“前代名贤”，下诏追赠苏绰为邳国公，以其子苏威袭爵。

宋代理学家朱熹曾赞道：“苏绰一代之奇才，今那得一人如此！”