聚焦假日旅游（1）

本报记者 李晓红

国庆7天长假已经结束。10月7日，经文化和旅游部数据中心测算，全国国内旅游出游4.22亿人次，同比减少18.2%，按可比口径恢复至2019年同期的60.7%。

接受中国经济时报记者采访的专家认为，尽管国庆假期受疫情等因素影响，但文旅消费依然表现出了强劲的市场恢复力。

值得注意的是，国庆旅游消费市场呈现出品质化、个性化发展趋势，尤其是小众目的地迎来了一波出游热潮，其中，国内边境城市游日渐受到旅游者的欢迎。在国门下打卡、沿着边境线徒步、开着房车完成环游中国边境的梦想……国内边境城市游“新火”，有望升温低迷已久的文旅市场。

国内边境城市游成假日旅游“新宠”

“漫天的秋景、草垛、蓝天白云、牛羊马群勾勒出北疆的风光，置身其中，让人身心愉悦。”国庆假期，上海的李先生和朋友们自驾到与俄罗斯隔河相对的额尔古纳市室韦口岸和黑山头口岸游玩。他告诉本报记者，之所以选择到边境城市旅游，一方面是大草原秋天的风光别有一番韵味，另一方面可以感受边境城镇多民族融合共生的异域风情。

自疫情暴发以来，在出境游基本停摆的情况下，人们越来越热衷国内边境城市游。国内边境城市游最大的优势之一是在出游体验上介于国内游和出境游之间，既有国内游的便利性，又可以体验类似于出境游的异域文化风情。

本报记者浏览各大社交和“种草”平台发现，近年来，不少旅游博主、普通网友“晒”出自己不出国门的边境游体验，个性的文案、带感的图片视频、保姆级的攻略收获了一大波流量。

华南理工大学广东旅游战略与政策研究中心主任吴志才在接受本报记者采访时表示，疫情之下，出国旅游受限，沿边地区的自然风光、人文历史与异域风情独具特色的吸引力，使国内边境城市游成为大众旅游的重要方向和选择，也是民众美好休闲生活的刚需。

近两年多来，国内旅游大循环对出境旅游的替代效应日益凸显，人们的旅游心态和出游思路也在发生转变。以往远距离出境游是人们体验国外风土人情的重要途经，但疫情之后，随着游客出游越来越看重安全因素，国内边境城市游成为具有竞争力的替代产品，受到游客青睐。

“近年来，国内边境城市游在交通、住宿、饮食等方面的旅游成本都远远低于远距离的出境游。边境游产品也在不断地更新换代，越来越多具有边境特色的旅游产品供人们选择，边境游管理也逐渐规范化，为游客出游提供了安全保障。”北京第二外国语学院旅游科学学院副教授王金伟告诉本报记者，边境游的发展发挥了旅游的乘数效应，拉动了旅游相关产业的共同发展。作为旅游市场的“新宠”，国内边境城市游也将促进文旅市场的升温和发展。

边境游将迎来政策利好

在国庆假期前夕，文旅部会同外交部、公安部、海关总署和移民局等部门研究起草了《边境旅游管理办法（修订征求意见稿）》（以下简称《管理办法》），向社会公开征求意见，鼓励边境地区打造具有特色的边境旅游目的地。

同程研究院首席研究员程超功告诉本报记者，从《管理办法》的具体条文来看，放开、鼓励是主基调，落实了国务院关于取消“边境旅游项目审批”和“放宽边境旅游管制”的要求，将为接下来的高质量发展奠定制度基础，也在一定程度上消除了边境游规模化发展存在的体制性障碍。

吴志才认为，在常态化疫情防控政策背景下出台《管理办法》，释放出两大积极信号，一是逐步推动边境游的恢复和开放，凸显了旅游业进一步对外开放发展的决心和方向，提升了边境旅游市场恢复的信心。二是以问题为导向推进边境旅游改革创新发展，加强对边境社等市场主体的细化要求和严格监管，推动边境游走向规范化和高质量发展。

在王金伟看来，政策利好，给予边境旅游便利，有助于激发游客参与边境旅游的积极性，有助于形成具有各自边境特色的旅游活动。有助于拉动我国边境旅游经济的发展，进一步促进疫后旅游经济的稳步回暖。

随着边境游限制的放宽，对于未来边境游的发展，程超功认为，随着交通基础设施的改善以及政策便利性的不断提升，边境游市场总体上呈现快速发展的势头。随着政策环境的放开，相信边境旅游必将迎来一个高速发展的阶段。

“边境游是扩大内需与消费升级的重要组成部分，在加快构建新发展格局背景下，发展边境游将极大地促进旅游消费提质升级，可为加快释放内需潜力、形成强大国内市场、畅通国民经济循环贡献更大力量。与此同时，边境游也是对外交往与兴边富民的重要抓手，发展边境旅游将促进边境地区的经济繁荣和社会稳定，增进同毗邻国家人民的交往和友谊，受到地方政府重视，边境游将迎来新发展。”吴志才表示。