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二十届中央财经委员会第一次会议释放了什么信号?

据新华社消息,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平周五下午主持召开二十届中央财经委员会第一次会议,强调做好新一届中央财经委员会工作,研究加快建设现代化产业体系问题,研究以人口高质量发展支撑中国式现代化问题。

会议强调,加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。要把握人工智能等新科技革命浪潮,适应人与自然和谐共生的要求,保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势,高效集聚全球创新要素,推进产业智能化、绿色化、融合化,建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。要坚持以实体经济为重,防止脱实向虚;坚持稳中求进、循序渐进,不能贪大求洋;坚持三次产业融合发展,避免割裂对立;坚持推动传统产业转型升级,不能当成“低端产业”简单退出;坚持开放合作,不能闭门造车。

东方金诚国际信用评估有限公司首席宏观分析师王青指出,当前宏观经济已转入回升向上过程,加之今年是全面推进中国式现代化建设的开局之年,因此今年的宏观经济管理目标将从上年的聚焦稳增长,进一步转向长短兼顾的多目标平衡。

“这就包括在推动经济增速较快回升过程中,着力夯实中国式现代化建设的产业基础。”他说。

其中,“要坚持以实体经济为重,防止脱实向虚”,王青认为,这意味着金融及房地产等行业在国民经济的比重不能过高,是实现中国式现代化的重要物质基础,而加快发展先进制造业集群则是关键所在。

“这既可推动制造业持续转型升级,培育壮大新增长动能,改善经济发展质量,又能有效确保产业链安全,夯实科技自立自强根基。特别是在近期一些西方国家在科技领域强化针对我国的‘小院高墙’、‘脱钩断链’措施,导致我国经济转型升级面临新的阻力的背景下,加快发展国内先进制造业集群,有效缓解芯片等关键领域的‘卡脖子’问题,具有很强的迫切性。”他说。

王青表示,接下来财政政策、货币政策、产业政策和科技政策都将出台或强化针对发展先进制造业的政策工具,这包括设立产业引导基金、定向税费减免、制造业转型升级贷款支持计划,以及加快落实一批重大制造业投资项目等。今年的重点是发挥好政府投资和政策激励的引导作用,有效激发民间资本加大对先进制造业的投资力度。这一方面能够提振市场信心,增强经济修复的内生动力,另一方面能够将先进制造业有效融入经济大循环,增强其迭代升级的可持续性。

会议还指出,当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征,必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势。要着眼强国建设、民族复兴的战略安排,完善新时代人口发展战略,认识、适应、引领人口发展新常态,着力提高人口整体素质,努力保持适度生育水平和人口规模,加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源,以人口高质量发展支撑中国式现代化。要以系统观念统筹谋划人口问题,以改革创新推动人口高质量发展,把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来,促进人的全面发展和全体人民共同富裕。

国家金融与发展实验室特聘研究员任涛对界面新闻表示,财经委会议认为“我国人口发展的少子化、老龄化、区域人口增减分化具有趋势性”,即决策层认为人口大势很难改变,对这一人口新常态要适应。

“未来与人口政策有关的努力方向主要为努力保持适度生育水平和人口规模、推动人口高质量发展,前者是在人口新常态基础上采取多种措施尽量减缓人口增长压力、手段是减轻生育养育教育负担(如发展普惠托育服务体系等),后者则意味着要提高人口质量、加强人力资源开发利用、手段则是教育强国建设。同时,针对老龄化问题,要大力发展银发经济,推进养老服务体系建设。”他称。

任涛强调,“以人口高质量发展支撑中国式现代化”这个表述更值得关注,其实可以和会议新闻稿提及的“倍加珍惜爱护优秀企业家,大力培养大国工匠”的表述相对应,即未来要大力推动产业人才的培育,工人立国、人才立国。

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