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最高法:行政机关能直接收回集体土地使用权吗?

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最高法:行政机关能直接收回集体土地使用权吗?

土地使用权有颁发的主体,也就有收回的主体。那么收回的主体是谁呢?行政机关能否直接收回农村集体土地使用权呢?沈律师今天通过一则案例来给朋友们分析一下这个问题。

最高法:行政机关能直接收回集体土地使用权吗?

区政府为了对某城中村进行改造,作出了关于收回宅基地使用权的决定,并且注销了村民的宅基地使用权证,该决定中也指出了补偿的负责主体。该村集体居民杨某对该收回土地使用权的决定不服,向人民法院提起诉讼。一审人民法院认为区政府作出的收回宅基地使用权行为不同于征收补偿行为,所以没有支持原告的诉讼请求。

杨先生不服,向人民法院提起上诉。二审法院认为区政府的行为违反了法定的程序,法定的程序应当先由村集体组织报请区政府进行审批,区政府才能做出收回土地的决定。而在本案中村集体组织并未报请收回宅基地使用权,区政府就擅自做出了该决定,违反了法律的规定。但是因为城中村改造是有利于提高居民生活质量、改善城市形象的,具有社会公共利益,所以并没有撤销区政府的五号决定,而是确认了该决定违法。杨先生不服向最高人民法院申请再审。最终人民法院也维持了二审的判决,驳回了杨先生的再审申请。

最高法:行政机关能直接收回集体土地使用权吗?

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