特朗普废除的奥巴马所签署的巴黎气候协定与TPP，都是国际协定，而不是国际条约。
如果是国际条约，就不是特朗普单方面签署行政令所能简单退出的。比如特朗普异想天开，真的下决心准备退出联合国，那么他单方面签署行政命令办得到吗？答案是这是哪怕他身为总统，其个人意志也无法让美国退出联合国这个群。因为美国加入联合国是缔结了国际条约的，而且是联合国宪章的起草者。在这个问题上，未经美国国会2/3多数通过，美国是退不了联合国这个群的。
所以，在退出联合国这个事情上，特朗普威胁不了谁，虽然他的确曾经在大选期间作出过这种威胁。
但是，也并非所有的国际条约，美国总统都无法废除，还存在一些特例。
下面，我们不妨分别看看国际协定与国际条约的区别。
一、继任总统可以通过总统令直接推翻前任总统签署的国际协定国际协定是由美国总统签署总统令便能生效的，但也因此没有法案效力，只是相当于行政令。这种协定容易签署，但也很容易被继任总统所推翻。
美国不同党派的总统大都有推翻前任总统行政令的习惯，这是美国政府政策不稳定的一个根源。
二、国际条约则一般不是总统轻易所能废除的，但也存在特殊情况国际条约的缔结按照美国宪法规定，必须获得参议院2/3多数通过。因此，一般来说，后任的美国总统未经国会表决同意，是没办法废除的。但美国宪法对废除国际条约没有明确约定，因此还是留出了模糊空间。
怎样的情况下，总统可以废除参议院通过所缔结的国际条约呢？这种情况叫做“按约终止”。这是一种比较特殊的情况。即美国新签署国际协定或条约等事实，促发原有的国际条约终止条款的生效，从而使得美国行政当局可以通知原缔约方终止国际条约。这种情形并不太常见。
而比如退出联合国这样的事，美国行政当局显然就没办法按照“按约终止”来办理了。
大家都知道特朗普是美国历史上迄今为止最为任性的一届总统，做事风格往往令世界刮目相看。上台以后美国退出了《巴黎气候协定》、TPP协定、联合国教科文组织等一系列的国际公约和协定，令美国的国际威信扫地。
其实指导美国做出的这一系列的不同寻常的举动背后的原则就是美国优先，特朗普政府认为，以往美国签定的国际协定没有充分体现美国优先的原则，所以美国现在有了20多万亿美元的债务。所以，特朗普在表态中称，美国政府更喜欢双边协定，而不是多边协定。这是因为美国利用自己的优势地位，在双边谈判中可以取得对自己更为有利的条件，而在多边协定中由于参与国家众多，最终结果往往是多国妥协的结果，这没有充分体现美国优先原则。
目前美国还在与周边国家进行北美自贸协定谈判，从多轮谈判过程来看，美国极有可能要退出北美自贸协定，因为原来签定的北美自贸协定也未体现美国优先原则，使美国在贸易中利益受损。而最近即将要重新签定的伊核协议，如果在5月12日之前未能重新签订，那就意味着美国也将退出这一协定。特朗普认为原先签定的伊核协议没有考虑到以色列的安全，必须要重新修改，实际上美国还是按照自己的美国优先原则在行事。
那么作为新一任总统是否有权利废除以往政府签订的各项协定呢？签署和废除国际条约和协定是属于美国总统的外交职权，在美国总统有权与外国缔结条约，但是但须经参议院2/3多数票的批准。而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意。所以，总统往往以签定行政协定来代替缔结条约。
既然签定的国际协定不需要参议院同意，那么只需要总统自己来决定就行了。所以，美国总统既然可以随意签定国际协定，当然也可以随意废除以前政府签定的国际协定。
一，政府鉴定的对外条约需要国会批准。国会不批准则条约无效。
二，国会批准的对外条约要废除，必须由国会自己废除。政府无权废除。
三，特朗普废除的条约是上届政府同意，但是有待国会批准的条约，因此实际上他没有度除条约，而是反对继续努力推进国会批准。
四，奧吧马执政十年对外关系条约及对内法律，一个也没有经过国会批准。（指国会两院同时批准）。
五，总统有权力鉴定的是法律规定以内有限的行政命令或法案。联邦州政府可以执行，也可以拒绝执行。也可以向联邦法院控告。
六，这次俄乌之争为什么说这个不行，哪个不行，实际上拜总无权参战。也无权决定更多东西。
七，美国总统没有决定战争的权力。911之后国会授权政府有权打90天能完成的局部战争。去年已经被国会收回。如果讨论为了乌克兰而对俄宣战，这是件不可能讨论的问题。为了什么宣战？师出无名。美国参加二战因为日本SB打珍珠港。
这就是“权力"的作用。权力，在好人手里，他可以为人民服务，为绝大多数老百姓谋幸福。在坏人手里，他可以为所欲为，只代表自己及资本小集团的利益，中饱私囊。一个人一旦失去了手中的权力，就如泄气的皮球，目前特朗普在政府权力方面，已经就成了这只泄气的皮球。其实，无论在资本主义国家，还是在社会主义社会，掌控主要权力的人大体上都是如此。只是在社会主义国家里，挥舞权力大棒乱来的当权者，终究会“短命”而已。从这里我们也就不难看出，高层领导人曾反复强调"要把各级领导的权力关进笼子里”的伟大现实意义了。
谢邀。特朗普要感谢奥巴马，正是因为奥巴马的无能，导致在2016年中期选举中民主党惨败、共和党大获全胜，在参众两院都成为了多数党。所以，特朗普才有权利随意废除已经达成的各项协议。
从表情上可以看出，两人互相嫌弃
一、奥巴马助攻特朗普成为史上最任性总统奥巴马担任美国总统8年，没有任何拿得出手的政绩，特别是美国经济增长缓慢，甚至出现负增长。奥巴马时期，美国经济平均增长率不足1.5%，甚至低于好战的小布什时期。所以，2016年总统大选，希拉里败北特朗普，也有很大因素是受到了奥巴马的连累。2016年，中期选举也同样如此，共和党在参众两院都成为了多数党。有了共和党是参众两院多数党的保证，才是特朗普可以任性废除各项协议的主要原因。目前，共和党在参议院100个议席中占有51个，在众议院435个议席中，占有247个议席，对民主党具有压倒性优势。
美国国会大厦
二、特朗普退出《巴黎协定》、TPP、联合国教科文组织具体情况解析。《美国宪法》明确规定了立法权归国会，行政权归总统。通俗的讲，美国政治的运行是：众议院决定做什么，参议院决定做不做，总统负责怎么做。这样就非常容易解析特朗普是如何任性的退出《巴黎协定》、TPP、联合国教科文组织！
1.退出TPP:TPP只是奥巴马同意，还没有经过美国参众两院的批准，所以特朗普不需要参众两院同意，就可以直接宣布退出。
2.退出《巴黎协议》：共和党的一贯主张就是不承认全球变暖问题，目的是为了保护其金主能源行业，共和党成为了参众两院多数党，自然可以通过特朗普要求退出《巴黎协定》，同属共和党籍的小布什也曾经退出《京都议定书》。
3.退出联合国教科文组织：目前，美国国会有6%的议员是犹太人，影响力巨大，不仅仅限于共和党，2011年，联合国教科文组织接纳了巴勒斯坦为正式成员，此举遭到以色列强烈不满，美国国会通过法案，冻结向联合国教科文组织缴纳的会费，到2017年底，已经达到15.6亿美元。2012年初，奥巴马政府悄悄将UNESCO的会费纳入了2013年政府预算，美国国会没有通过。特朗普退出联合国教科文组织是与国会的完美配合。
当然，特朗普的任性也是有限度的，例如退出北美自贸区和联合国，纯粹是嘴炮，即使是共和党占多数的国会也不可能同意！
特朗普似戏剧演员多过似总统。特朗普做事不遵守规矩，不尊重事实，不加思考，真是随心所欲，随口而出，一日三变。其实，不守信用，不只是特朗普，美国政府都是如此，特朗普只是张夸点罢了！美国霸道成性，特朗普能不霸道吗？特朗普将自己当作世界指挥官，全世界必须围绕他转。一切协助他喜欢就遵守，不喜欢就撕毁。特朗普只是将美国的霸道表现得更淋漓尽致。
签署和废除美国政府达成的各种协议，是美国总统的一项外交职权，因为这种协议都属于行政协定，不受法律框架的约束，所以也不需要经过参议院2/3多数票的批准，只要总统自己决定就行了。
美国总统经常会用这项职权与世界各国及机构签订某些协议，这样做可以提高办事效率，防止出现马拉松式的议而不决的情况，甚至可能影响到总统的权威。既然美国总统可以利用职权随意签订国际协定，当然也可以随意废除以前政府签订的、总统本人认为不合适的国际协定。
特朗普上台以后，提出了让美国再次伟大的战略设想，他必须为此付出努力，特别是制造业和农业，为了让大量的产业工人和农民就业，必须让制造业回归本土，这就要牵涉到大气污染的问题，而要实现农业的稳定生产和出口，就必须建立有利于本国的贸易保护主义等等，凡此种种，特朗普政府认为，在经济全球化的浪潮中，美国并不是完全的受益者，而之前美国政府签订的许多协议，恰恰影响了美国的利益，所以他不断的退群，完完全全是从美国自身的利益出发，而忽视他国的利益。
特朗普是个自私自利的人，喜欢吃独食，绝不想和他人利益分成，即便是颜面扫地，不讲信誉，也在所不辞。美国政府与其他国家达成的各种国际协议中，都有国家退出的约定，特朗普是美国总统，是国家的元首，对外代表美国政府，他认为某一个国际协议或者条约对美国国防、安全、发展、竟争不利，他就可以让美国退出，这是美国赋予他的权利！至于这个协议是否真正违背美国利益，只有总统知道！一个国家如果经常违约、退约，对这个国家的信誉、声誉有重大的影响，但是，对于美国这样的霸权、霸道国家，就无所谓了，因为，理站在他的旁边，掌握在他的手上。
特朗普可以废除之前的美国政府所与外国政府所签订的协议的权力来源于美国宪法所赋予总统的外交权。而美国宪法所规定的总统的外交权，包括派遣驻外使节、接受外国使节和缔结条约三项重要权利。那个前两项就是所谓的使节权，后一项就是缔约权。虽然美国总统拥有与外国缔结条约的权力，但是按照美国宪法规定所缔结的条约需要经过参议院的批准。而立法机构拥有审查和批准条约的权利，这是当今世界各国通行的一种安排。但相对来说，美国在这方面有一些比较特殊之处：一方面就是参议院批准条约，需要出席参议员人数的2/3以上才能通过；另一方面，宪法对于缔约权的提法是
总统有权经参议院的咨询和同意缔结条约。
所以根据这一个提法，美国缔结条约不仅仅是在缔结条约之后送交参议院，由参议院批准，而是在缔结条约之前就要征求参议院的意见。如果总统不经参议院的同意或者说将参议院抛在一边，那么，最后很可能就是总统所缔结的国际条约，在参议院通过，这方面最著名的例子就是威尔逊总统签订的《凡尔赛条约》，因为没有与参议院积极沟通，又拒绝与参议院达成必要的妥协，最终《凡尔赛条约》没有获得2/3多数支持，使美国最终没有参加威尔逊所构想的国际联盟。
伍德罗·威尔逊
（就是他签订的《凡尔赛条约》因为没有与参议院沟通而被否决）
回到特朗普。仔细看一下特朗普废除的这些协议，我们就会发现特朗普所废除的不是经过参议院2/3多数正式批准通过的国际条约。事实上总统的特朗普没有权力，也无法单独废除经过参议院2/3多数正式批准的这些国际条约。比如说特郎普就没有权力单独废除《联合国宪章》，因为这是经过美国参议院2/3多数正式批准的国际条约。
特朗普：为什么参议院能阻止我废除条约？
特朗普上任以来所废除的到底是什么类型的条约或者协定呢？因为正式的国际条约，需要经参议院2/3多数批准才能生效，对于总统来说这种程序太繁琐、效率太低下。所以如果有其他选择，总统一般不愿意签订走这样程序的国际条约。事实上总统拥有一项派生于使节权的与外国签订行政协定的权力。行政协定有两种形式，一种是经国会授权总统签字签订的行政协定，另外一种是不需要经国会授权签订的行政协定，这被总统认为来源于总统的使节权。而总统所签订的这些行政协定，只要没有被国会以立法的形式给予撤销，那么就就会成为“国家的法律”。所以行政协定不需要经过参议院的同意，却拥有和国际条约同样的法律效力。所以从华盛顿开始，美国总统就倾向于用缔结正式的行政协定的方式，来达到外交目标。甚至到了二十世纪六七十年代，总统会将一些涉及小事的国际条约，送交参议院批准，而至关重要的外交问题却通过行政协定来确定，比如中美外交关系的基础性文件，上海公报、建交公报和八一七公报，就属于这种形式。
作为行政协定的中美三个联合公报奠定了中美关系的基础
但是这种行政协定有一个致命的问题，那就是法律效力比较低。换句话说，国会可以通过法律的形式废除这种行政协定；后任总统也可以通过行政命令或者签订新的行政协定的方式废除前任总统签订的行政协定。而特朗普所废除的，不管是TPP，还是巴黎气候协定，亦或是伊核协定，都是行政协定，他作为总统，既是国家元首又是政府首脑，完全有权力废除这些行政协定。
特朗普退群
当然，虽然他有权力废除这些行政协定，但他的这种做法，对于美国在国际社会中的信誉，影响是很大的。
到目前为止，特朗普政府作出的所谓“退群”决定都并不违反美国国内的相关立法，甚至还可以在某些立法中找到相关的依据。
比如，退出TPP其实是极为正常的选择。因为TPP虽然在奥巴马政府期间完成了国际层面的谈判和签约，但在美国国内意义上并没有完成任何国会立法确认。所以对于要扭转奥巴马政策的特朗普而言，宣布终止关于TPP的任何进一步立法推进，完全正当，而且的确是致命的。
又如，退出巴黎气候协定也是符合程序的。一方面，这个决定完全是共和党主张，可以类比小布什政府期间退出京都议定书的先例。同时，因为该协议在奥巴马政府期间得到美国承认的方式是通过多个总统行政令实现的。这就意味着，新任总统完全可以纠正前任总统的行政令，从而特朗普也就完全可以通过宣布奥巴马相关行政令无效进而实际上退出了巴黎气候协定。
再如，退出联合国教科文组织，这也不是特朗普的发明，因为此前里根时代就曾出现过类似情况，小布什政府时代再次回归。
甚至，特朗普政府最终可能退出《伊核协议》的情况。首先，这种做法肯定是对国际社会共同努力解决核不扩散问题的极大否认，丝毫无助于推进通过多边机制来解决争议问题。但根据国会2015年通过的《伊核协议审查法案》，总统的确有权力宣布不承认伊朗执行了协议中的要求，从而不给予制裁豁免。
总体感觉，虽然特朗普的各种退出，看上去一次又一次震惊世界，但其实都没有超出美国国内制度安全和立法的范畴和底线。换言之，这是特朗普将自己可以行使的权力最大化的体现。
