看到带着不满一岁的婴儿坐车却被车站工作人员要求买票，因此发生争执的视频，弄得我也是一头雾水，按年龄和身高来看，怎么说这不都是免票的范围，怎么跟坐飞机一样，也要买票了呢？

细看后才知道，9座以上的营运车辆，婴儿还真就是需要买票的。说真话，我也是现在才知道有这么一个规定，那么为什么要搞这么个和我们常识不一样的规定出来呢？

原因是一系列其他规定带来的连锁反应，有些事情就是一步错步步错，有时候我们觉得有些规定特别不符合逻辑和常识的时候，我们就需要看“历史”。因为，几乎任何人，让其按现有条件来决定也不会搞出那样的名堂来，而搞出来的原因是，做一件事的时候，要规避和以前的规定的衔接等问题。

这样的案例太多了，我不想列举出来，以免引起误会，还是就事论事来说为9座以下运营车儿童为何需要购票这件事。

有一句台词说“江湖不是打打杀杀，江湖是人情世故”，其实法律又何尝不是呢？不过，这里所说的“人情世故”，不是跑关系，找后门，而是法律或规定就是按一定的目的组织出来的逻辑体系，理顺了这些体系，我们就记住了主要内容。

也就是说，法律和规定不是像某些网友所说的是砖家们拍脑袋搞出来的，哪怕有些一规定不合理，无非就是对情况不熟悉和存在一定的私心，大多数的情况下，还是以为达到一定目的而出台的相关规定。

有一段时间，我要经常坐到县城的长途车，就观察到司机和乘务人员特别关心车上小孩的数量，如果小孩超标了，还要劝没人换成下一班车，后来我才知道，在全国发生多起恶性运营车辆交通事故，造成重大伤亡以后，为了严肃整顿运营车辆超载的问题，就采取了相对严格的做法，就是超载的认定严格数人头，免票和半票的未成年人也要算上，并规定了“在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童”？也就是说40座的大巴车只能有4个儿童，但是各地在执行上好像又把限制更严格了一些。

这样导致的问题就是，9座运营车，按此比例计算，就连一个儿童也不带了，在这种情况下，有两种解决办法，一是就像现在的规定，儿童一律买票；二是要求修改相关规定。显然我们看到的前者，原因可能只有一个，这样对政策制定者比较省事，对运营者也没有影响，而对乘客虽然有影响，但是，可能是想到，乘客人数多，比较分散，出点钱就出点钱吧，何必计较呢？

其实这个规定并非正式的法律，只是一个部门规章，按理说修订程序并不是太难，但是，却就这样定下来了，我个人觉得，9座以下可以带一个免票的儿童，这样规定可能更合理一些，毕竟社会管理不是数学题，不能严格地计算比例。特别是我们都知道，现在的人口形势严峻，带娃成本高是一个重要影响因素，那么相关政策对这些为人父母的群体宽容一点，不正当时吗？

社会管理极其复杂，特别是经济的发展导致人员流动增加，网络时代的到来，让全国甚至全球连成了一个村，如果还以几十年前的静态管理思维来思考和管理，就会导致这样那样的问题。公路运营企业这些年都在经历业务下滑，除了高铁等对其造成的冲击以外，以前行业形成的各种不良规则也是一个重要原因，是时候考虑有所改变了。

时代在发展，社会在变化，怀着一颗善良和敬畏之心，对民从是这样，对管理者又何尝不是呢？

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