前言：笔者在10年多的时间里，走访60多个国家，以国际化视野观察和思考滨水休闲产业在世界各国发展现状，撰写考察纪实和案例解析，全方位多视角阐释国际国内滨水休闲产业发展对比，其目的是学习借鉴国外先进滨水休闲产业发展理念，促进我国滨水休闲产业健康发展。

2019年3月，笔者到墨西哥科苏梅尔岛实地考察了当地的滨水休闲产业，拟写以下随笔。

一、坎昆滨海旅游度假区开发历程

坎昆位于加勒比海沿岸，是一座长21公里、宽仅400米的美丽岛屿，是集滨海度假、运动养生、旅游休闲、玛雅文化体验、国际会议于一体的度假区，被誉为世界级滨海旅游度假目的地。

60年代坎昆只是个仅有300多人的渔村，70年代坎昆也只有2000多居民。政府对坎昆旅游度假区制定了整体规划，指导该区域整体开发。墨西哥政府制定了《国家旅游战略发展规划》，灵活的开发模式是坎昆进行区域开发的显著特点。1972年政府开始在该岛投资3.5亿美元修建了高速路；建造了国际机场；在东海岸建造了华雷斯海港；开通了通往加勒比海各国的海运。

1972-1975年吸引国内外商人来此投资，在半岛上建了22 座豪华旅馆；1975 年正式接待游客，当年接待了10 万人次；1976年居民增加到6万人。从美洲开发银行取得贷款继续进行基础设施建设，吸引国外资本开发半岛旅馆区，同时严格按照政府规划保护玛雅文化和礁湖的生态资源；

1981年南北首脑会议在坎昆召开，更使其名噪全球，到这里旅游的人数年年直线上升；1989年突破100万人次；1980年接待游客46万，外国旅游者占50%以上，坎昆人口达到25万；由于常住人口的增加，政府开始加大对坎昆城的开发，如医院、学校等；到1994 年，半岛上的旅馆已有1980 年的22 家增加到90 家，客房两万多间，另开发有数百家餐馆、夜总会、网球场和高尔夫球场等；1992年开始每年接待120万国际游客，消费12亿美元，酒店的使用率超过60%，美国占57%,有7.8%来自加拿大和欧洲，本地的旅游也相当活跃，每年有39.52万；

2002年接待游客300多万，旅游外汇收入32亿美元，占墨西哥全国旅游创汇的40%以上。到目前为止，城市人口已经达到150万，政府制定“玛雅世界”旅游规划，以推动整个半岛旅游业的发展。

二、滨海度假区如何打造核心吸引力

依托优质的滨海自然资源打造世界级旅游度假区，同时挖掘玛雅文化，构建独一无二的竞争优势。这两大吸引核也是吸引游客前往坎昆的重要原因。

坎昆属于亚热带气候，年均温度在27度左右，具备滨海养生度假必需的气候优势和3S（阳光、沙滩、海洋）。另外，罕见的蛇形岛外形，既有外海围绕，又有内环水域，风光奇丽。

协调环境保护与度假区开发。坎昆非常注重生态平衡和人工绿化，这大大降低了人工开发对生态环境的不利影响。河道与红树林受严格保护，除了正常的航道清理外，没有任何人工砍伐的痕迹。茂密的树林掩映道路和酒店等设施，很好地控制了度假酒店区内的轮廓线和天际线。沿着20余公里海堤，绿化带设计随着路形的变化或宽或窄，沿路绿化保护生态将道路对生态环境的影响减至最小。

人文资源：玛雅文化是坎昆最为鲜明的文化符号，数据显示，30%的游客是受到玛雅文化的吸引来到坎昆。在开发度假设施的同时，在保护的基础上，挖掘和整合当地的传统文化(以玛雅文化为中心)旅游资源，不仅可以丰富和提升度假旅游产品，而且可以为坎昆旅游发展提供持续动力。

三、如何建立休闲旅游度假体系

坎昆滨海旅游度假区，包括旅馆区（坎昆岛）、居住区（坎昆城）、国际机场区、保护区、“白沙滩”、圣米盖里托古迹废墟、尼楚普特、波荷奎礁湖等八大功能组合区。提供舒适齐全的度假配套服务：度假别墅、五星级酒店群、现代商业中心、500多家餐馆、众多的酒吧和舞厅。

1.酒店集群

作为“国际会议之都”，坎昆拥有利兹卡尔顿、希尔顿、万豪、凯悦等众多国际知名酒店。其中市区150多家，客房3万余间，80%以上是五星级酒店；“玛雅海岸”66家，客房3.7万余间。

2.高尔夫球场

多数度假酒店都配套自己的高尔夫球场，打造五大高尔夫球场，与海景、湖景以及玛雅遗址相结合，丰富和提升度假旅游产品，成为坎昆重要的旅游设施和景观资源。

3.体验中心

将海滨运动休闲、玛雅文化体验、养生休闲等旅游产品相融合，并配备主题餐饮、酒吧、儿童乐园区、高尔夫球场、水上运动俱乐部等设施，形成各项旅游体验中心。

四、如何建立旅游度假产业延伸体系

1、会议展览业与旅游嫁接

依托优质的旅游度假资源，高标准的会议展览设施，坎昆是世界上发展旅游会展经济成功的典范之一。通过举办具有国际影响力的国际会议和博览会，坎昆形成了一种极具竞争力的国际品牌，由此带动度假观光的繁荣。会议展览业与旅游嫁接，促使旅游淡季变成旺季。坎昆国际会议展览中心位于坎昆旅游酒店区内，紧邻高星级酒店群，距离机场20分钟车程，建成于1994年，共4层，总建面15.3万平方尺，能同时容纳7000人。优质海景、紧邻高级酒店与国际机场，先进完善设备、周全服务等优势吸引国际组织和企业在此举办重大会议。坎昆国际会议展览中心举行过多次重要的国内和国际会议 -每年有许多享有声望的国际企业来举办会议。会议促使当地旅游淡季变成旺季，酒店入住率高达85%。
2、文化产业和度假旅游结合

文化产业和度假旅游结合，发掘和整合玛雅文化历史资源和民俗风情，为旅游业带来了可持续发展空间。政府于70年代对坎昆的规划，特别注意对玛雅历史区域的保护。现在墨西哥政府已制定“玛雅世界”旅游规划，游客中1/3以坎昆为中心到附近的尤卡坦半岛各玛雅古迹参观。坎昆将周边的奇琴伊察、图卢姆等玛雅文化遗迹纳入度假者游览的范围。从目前来看，坎昆的旅游得益于玛雅文化的存在，促进旅游业持续发展。岛上有玛雅文化的圣米盖里托古迹废墟，距离坎昆130公里有一处反映玛雅人文化的图伦遗址，是墨西哥保存最好的一座玛雅和托尔特克人的古城。在尤卡坦半岛东北部的奇琴伊察，有闻名世界的库库尔坎金字塔。

3、商业中心与旅游产业对接

坎昆商业中心现在拥有1500多家自由免税商店，从沿街珠宝摊到高档免税店，各个档次的商业都涵盖其中。全球第五大免税集团Weitnauer控股公司于1994年在坎昆开设零售店 KukulkanPlaza，是Cancun最高档的shopping mall，销售世界名牌时装、高档珠宝、一流香水、手工艺品等，还能在里面打保龄球、去bar娱乐。

五、坎昆旅游度假区成功经验分享

1、争取政府高力度投入

政府集中举措提升基础设施的现代化程度，产生了较高的经济效益。中央银行针对开发进行一些初期启动基础建设承担度假区规划费用，全国旅游促进基金会、全国旅游开发公司全面负责基础设施和其他设施的设计和建设，负责坎昆度假区的对外宣传促销，聘请知名咨询机构来做规划和工程方案，对开发建设初期的宾馆、饭店启动和经营给予了一定的资助和扶持。以低价买进生地经开发后将设施齐备的熟地以相应价格出售。政府机构如公共工程部、水利部等组织完成度假区各项基础设施的建设工程。

2、高规格的招商

成立专门的政府机构负责招商和资金筹措工作通过举办国际大型会议提高坎昆的知名度，达到促销效果。通过高规格的招商，确保坎昆立于世界一流旅游度假地的开发能力。美洲开发银行两笔贷款70%用于基础建设，1971年投入使用第一笔贷款，主要用于初期的饭店建设所必须的基础设施、环境改善和古迹修复。1976年投入使用第二笔贷款，用于补充旅游区和新城区中的基础设施，包括建设一所中学，扩建饭店学校等。自有资金中有40%进行局部基础建设，向开发者转让建饭店用的土地和向新居民出售建房用地，区域基础设施建设得以保证高规格招商，同时也保证了坎昆世界一流的开发能力。多方吸引实力商家投资，实现滚动开发。

3、完善总体规划和区域配套设施建设，增强持续吸引力

度假区规划分成4大功能区：旅馆区、居住区、国际机场区、旅游保护区。旅游区内没有设置任何工业项目，保留大量原始植被和茂密的树林；控制度假酒店区内轮廓线和天际线；海堤绿化带设计或宽或窄，将道路对生态环境的影响减至最小；始终保持原有的规划布局和传统的建筑风格；严格执行规划，围绕礁湖、考古区以及红树林敏感区域划定保护区；限制开发生态区和历史文化的保护是坎昆旅游业持续的根基。

4、建立立体、便捷的交通体系

70年代，修建机场和华雷斯海港，吸引欧洲和美国等国际游客；修建坎昆—图伦高速公路；汽车站连接内陆的桥梁； 80年代，从美洲开发银行取得贷款继续进行基础设施建设；加快建设学校、医院等城市公共设施以适应人口增加。

5、开发人文多元化旅游产品

热带雨林、海上公园；超过1500家免税店、不同档次的商铺、游乐场；高尔夫球场、会议中心；滑水、潜水、香蕉船、皮船、帆船、冲浪、潜水艇等特色水上运动旅游项目形成对各方面游客的吸引。

6、严格控制生态环境，坚定进行自然保护

1999年在坎昆举办以“永续观光”为题的北美洲会议，重点在自然资源和本土特色的保存，解决旅游开发带给环境的冲击问题。坎昆自然保护区占整个开发面积53%；旅游区占18%；保护区占53%，居住区占29%，实现对原生态环境的最好保护。

7、最大限度的挖掘本地人文历史资源

制定“玛雅世界”旅游规划，推动整个半岛旅游业。具有玛雅文化特征的圣米盖里托古迹废墟、图伦遗址、库库尔坎金字塔等。玛雅人文化的图伦遗址，是墨西哥保存最好的一座玛雅和托尔特克人的古城。

六、神秘的科苏梅尔

科苏梅尔岛位于墨西哥湾与加勒比海的交界处，紧邻墨西哥东南的尤卡坦半岛，是人类早期玛雅人的圣地，世界最古老的文明之一的玛雅文化遗迹就完整地保存在科苏梅尔岛。科苏梅尔岛海滩优良，以向游客提供潜水和邮轮、游艇服务著名，在这里潜水，可以感受到墨西哥湾洋流注入加勒比海的过程。春夏季海洋较平静，适宜潜水，秋冬则多雨。科苏梅尔岛中部为丘陵地带，四周为优美的沙滩，既可享受加勒比海的阳光沙滩，又可领略古老的玛雅文化，是幽雅安宁的世外桃源。

在2000多年前，玛雅人开始在科苏梅尔岛定居，直至今日，玛雅人及带有玛雅血统的人仍然占据该岛的很大一部分人口，并且玛雅语仍然被广泛使用。图伦堡垒古城作为玛雅文化遗迹，是唯一建筑在海滨的玛雅古城，至今保存完好，有60多栋古建筑，其中以屹立于悬崖上的Castillo神殿最著名。

科苏梅尔附近海域被称为世界第二浮潜圣地，是加勒比海最热门的潜水地点之一，吸引了无数潜水爱好者。无论是初学者还是专家，都可以找到合适的潜水方式，在大海中尽情探索水下宝藏。这里有温暖的海水，丰富的珊瑚礁，美丽的热带鱼群，更有深层岩壁、洞穴等复杂的潜水点等待你去挑战。当然，在这里你可以获得PADI的认证，提供所需的潜水知识以及国际级的认证。

科苏梅尔拥有细致的白沙和清澈的土耳其蓝海水，卡门海滩是拥有最多饭店和人群聚集的地方，东边的海滩则是私人俱乐部的聚集地，而南边的海滩是个让人放松的好地方，你可以喝一罐冰凉的啤酒，甚至简单地躺在吊床上，感受这个天堂般的地方。当然，如果你有足够的体力，你也可以骑马环游海边，骑水上摩托车破浪前进，释放你的热情。

结语：墨西哥滨海度假产业具有以下特色：其一是依托优质的滨海自然资源打造世界级旅游度假区，起点高，定位准，重规划，构建独一无二的竞争优势；其二是文化产业和度假旅游结合，发掘和整合玛雅文化历史资源和民俗风情，为旅游业带来了可持续发展空间；其三是持续打造滨海度假和海上运动新产品，完善区域配套设施建设，增强持续吸引力。

从墨西哥滨海度假产业发展进程中可以看出：文化在滨海旅游度假区的开发与建设中占有极其关键的地位。因此，具有明确文化主题的滨海旅游度假区在当今旅游业的竞争中具有强大的优势。由此，可以定义这样一种度假区的类型：文化型滨海旅游度假区，即位于海湾沿岸的具有明确文化主题的旅游度假区。根据该定义，文化型滨海旅游度假区应具备以下条件：深厚的文化底蕴，优美的海滨风光，舒适的气候条件，体现文化内涵的、完善的旅游设施以及具有较高文化素质的旅游从业人员。

作者：中国滨水休闲产业联盟理事长 金潮